作為惠及低收入群體和特定風險群體的有效保障，普惠保險發展面臨的問題將很快用有針對性的措施解決。

日前，上海證券報記者從相關渠道獲悉，銀監會最近幾天就《關于促進普惠保險高質量發展的指導意見》向業內征求意見，擬明確普惠保險的內涵和范圍，劃定當前重點發展方向和產品體系。

監管首次明確普惠保險的內涵和范圍。

該意見首次解釋了普惠保險的內涵和范圍意見明確，普惠保險包括普惠保險和專屬普惠保險

具體來說，普惠保險是面向廣大人民群眾和小微企業的公平，可及，低保費，適度保障的保險產品和服務，專屬普惠保險主要是指在社會保險保障不足，商業保險保障空白的地區，針對特定人群或特定風險群體開發的普惠保險產品和服務。

業內人士表示，普惠保險內容豐富，包含各類保險產品包括特定重疾保險，長期護理保險，城市定制醫療保險，稅優健康險，專屬商業養老保險，農業保險，出口信用保險等，以及意外險，健康險，壽險，財產險等保費或保額相對較低

《意見》的范圍主要體現了普惠保險公平可及，保障適度，覆蓋面廣的特點中國保險行業協會秘書長尚表示，概括地說，萬能險就是要實現普遍和有益兩方面的利益在擴大參保人群覆蓋面的同時，切實提高對人民群眾的保障和服務水平

#8194，為七組人定義關鍵產品系統。

《意見》根據行業發展情況，提出了當前普惠保險的發展重點。

意見，當前的發展重點是提高農民和城鎮低收入群體的保障水平，加大對老年人，婦女，兒童，殘疾人，慢性病患者，特殊職業和新市民等特定風險群體的保障力度，提高小微企業，個體工商戶和新型農業經營主體的抗風險能力。

業內人士表示，這七類人群和三類市場主體具有明顯的風險特征對此，意見進一步圈定了普惠保險的重點產品體系比如，在提高農民和城鎮低收入群體保障水平方面，意見要求，根據農民和城鎮低收入群體的實際情況，開發農村住房保險，意外傷害保險，健康保險，定期壽險等產品，積極發展面向農村和邊遠地區，貧困人口，城鎮低收入者等群體的人身保險

為完善針對特定風險人群的保險服務，《意見》要求，要大力開發適合老年人，適應殘疾人風險特點，覆蓋兒童先天性疾病的保險產品，以建筑工人，快遞騎手，網約車司機等新市民群體為重點，開展相應的雇主責任險，意外險等業務，開發針對軍人，警察等特殊職業風險群體的針對性保險產品。

針對小微企業，個體工商戶和小農戶抗風險能力弱的問題，《意見》鼓勵保險公司開發適合小微企業從業人員，個體工商戶和新型農業經營主體的意外傷害保險，健康保險和定期壽險，發展地方優勢農產品保險，提高小農戶投保率。

對于備受關注的專屬普惠保險產品，意見要求，鼓勵保險公司在風險可控的前提下創新專屬普惠保險產品和服務，在商業可持續的前提下不斷降低專屬普惠保險費率在同等條件下，專屬普惠保險費率應低于普通保險產品

業內人士表示，監管部門為保險公司開發專屬普惠保險提供了優惠政策，比如降低專屬普惠保險產品的資金占用，這將極大地激發保險公司開發普惠保險的積極性。