我國有1億多個體工商戶和小微企業，在穩定就業，方便人民生活方面發揮著重要作用中央政府一直高度重視和支持個體工商戶和小微企業的發展特別是在疫情沖擊下，各方出臺了一系列惠企政策，支持企業渡過難關一些個體工商戶和小微企業面臨困難他們怎么能享受慧琪的陽光呢根據全國政務服務平臺上群眾反映的問題線索，新華社分赴廣東，黑龍江，湖南，陜西調研，阻斷脈搏運行，推動政策落實

支持金融小微企業實施簡易開戶。

廣東廣州的周女士經營一家網店，需要與企業合作對方提出通過企業賬戶結算2021年1月，周女士向銀行提出申請她希望銀行每天的交易限額是5萬到10萬元但她咨詢的幾家銀行都表示，沒有盡職調查，審批達不到，初步評估只能給每天1000元左右的額度周女士認為，銀行相關規定給正常操作帶來不便

中國人民銀行廣州分行支付結算處副處長吳偉告訴記者，銀行開戶要按照反洗錢等相關規定進行盡職調查，特別是對無固定經營場所，無固定辦公人員等經營特點的商戶，銀行加大了審查力度針對新興市場主體需求，2021年2月下旬，中國人民銀行廣州分行發布實施《廣東省小微企業開立銀行結算賬戶特別服務規范》22條，精簡了新興市場主體開戶證明材料，根據可識別風險等級精準匹配風險防控措施

2022年2月，在中國建設銀行廣州中路支行的盡職調查和周女士的積極配合下，周女士成功開立了一個單日交易限額為5萬元的對公賬戶同時，根據2021年9月30日正式實施的《關于減免小微企業和個體工商戶手續費的通知》，給予周女士減免開戶手續費的政策

周女士介紹，她的淘寶店主要業務是活動策劃，其次是婚慶活動和廣告設計因為疫情，現在很多活動都上線了或者取消了她希望在疫情下，政府相關部門能定期組織各行業的網絡研討會或訪談在刺激線上服務業發展的同時，給予一定的培訓，幫助引導活動策展等文化服務企業參與轉型線上

復旦大學金融研究所兼職研究員董希淼表示，在風險防控和市場需求多元化的新形勢下，支持小微企業發展需要主動挺身而出金融機構要通過科技手段創新服務，深入挖掘，梳理和利用企業數據和公共數據，平衡簡化流程和風險控制，兼顧降低融資成本和業務可持續性，讓更多優惠政策惠及個體工商戶和小微企業

在力所能及的范圍內實施優惠政策。

去年底，黑龍江省哈爾濱市出臺了幫助企業脫困的相關政策:租賃國企房產的中小企業和個體工商戶享受半年租金減免但有商戶反映，作為國企的哈爾濱汽車交易市場，今年的租金不降反升

哈爾濱汽車交易市場稱，相關商家簽訂的合同中的車位并非文件中規定的不動產，不在減免范圍內記者調查發現，相關租賃合同中沒有明確區分精品展廳和車位，導致相關優惠政策難以落實目前各地類似表述不清，責權利邊界不清導致雙方互相推諉，利好政策難以落實

哈爾濱市國資委相關負責人告訴記者，哈爾濱汽車交易市場出租的是車位，不是房子但考慮到疫情下商戶的困難，協調了汽車交易市場的積極調研哈爾濱汽車交易市場有限公司辦公室主任云騰說，多年來，公司車位的租賃價格遠遠低于同地區，同行業的平均水平公司從2021年6月開始逐步提高車位價格，并不是2022年突然提高雖然公司認為停車位不在減免范圍內，但愿意盡最大努力為商戶解困，并決定2021年為商戶免費延長兩個月的停車位使用權300多家商戶將享受減免或延期政策，共減免419萬元由于疫情，現在市場處于暫停營業狀態疫情緩解，市場開放后，與商家簽訂新合同時，車位使用權自動延長兩個月

記者了解到，受疫情影響，今年以來哈爾濱汽車交易市場已經停業兩次，累計停業近一個月。

哈爾濱市國資委負責人告訴記者，今年3月底，哈爾濱市繼續出臺幫助企業脫困的政策措施，從持續減稅降費，降租，緩解融資壓力等方面，幫助疫情下的中小企業穩定生產經營，恢復市場信心。

遼寧大學特聘教授林玉表示，小微企業和個體工商戶抗風險能力較弱有關部門要在力所能及的范圍內，靈活把握紓困政策，主動作為，讓小微企業和個體工商戶真正受益

精細化管理減輕商戶負擔，促進穩定經營。

去年年底，在湖南耒陽市五一廣場地下商場經營超市的楊女士反映，去年收取的生活垃圾處理費是往年的3倍目前實體店生意不景氣，人工，房租等成本高，垃圾處理費成了商家的一大負擔

據記者調查，耒陽市舊的收費標準是2002年制定的由于物價上漲等因素，2019年，耒陽市重新制定了生活垃圾處理費標準，并舉行了聽證會，從2020年1月1日起執行根據新標準，超市，餐飲等行業的收費標準有所提高

耒陽市環衛所所長劉告訴記者，超市的垃圾處理費是按照商戶面積征收的新標準下，每平方米1元提高到每月1.56元，楊女士經營的超市垃圾處理費由每年4800元提高到7488元，但2020年起停止征收2021年家里發繳費通知的時候，按兩年算的總額是14976元，不是往年的3倍

耒陽市城管局局長周表示，對于經營確有困難的商戶，當地將繼續采取緩繳，優惠等政策，確保不增加商戶負擔，讓商戶安心經營對于反映情況的這家超市，環衛部門將繼續暫停收取垃圾處理費目前這家超市的垃圾處理費仍處于延期狀態，經營者認同反映問題的處理結果

記者了解到，針對個體工商戶面臨的困難，今年以來，湖南市場監管部門推出持續優化營商環境等四大幫扶措施，包括積極與相關部門溝通，爭取個體工商戶停業期間幫扶政策出臺，幫助個體工商戶渡過難關，脫困增效。

湖南金金律師事務所律師鄧龍認為，一些受疫情影響的個體工商戶經營困難建議地方政府部門有針對性地采取解困救急措施，探索優化征收方式，如適當減少或延長延期繳納時間等，并針對不同商戶探索更細致合理的收費方式，促進穩定經營

在合法的前提下降低注銷成本。

去年4月，易先生通過網絡向陜西省咸陽市渭城區申請注銷百貨商店經營許可證，結果時隔一年仍未辦理。

易先生長期居住在廣東省汕頭市受經營者林女士委托，授權注銷其在咸陽市的三家百貨商店其中兩項已成功處理對于剩下的一家，他兩次申請注銷，咸陽市渭城區行政審批服務局以無法提供完稅證明，無法與個體工商戶取得聯系為由，拒絕注銷登記按照跨省通的相關政策，陜西已經可以網上辦理了一般需要3天才能完成交易如果材料齊全，半天就能完成

咸陽市渭城區行政審批服務局局長龔元勛說，2020年4月，林女士在咸陽市注冊了3家百貨商店去年5月，濰城區行政審批服務局收到一份撤銷申請其中兩個已經完成了簡單的注銷過程第三個因注冊辦公地址等信息異常，正在多地多部門進一步核實中一旦結果出來，他們會立即取消注冊

中國人民大學法學院教授劉俊海認為，個體工商戶的注銷程序比登記程序更復雜，涉及稅務驗證等多個環節建議在合法前提下加快注銷審批，提高登記服務效率具體到本案，建議有關部門積極配合，在合法的前提下加快處理，降低制度性交易成本，增強廣大市場主體的獲得感