近期，部分省市陸續公布財政收支數據其中，4月份財政收入普遍下降幅度較大，引起社會廣泛關注

數據顯示，4月份，全國財政收入增幅出現一定程度的回落，主要是各級財稅部門加大力度落實黨中央，國務院減稅退稅政策，通過財政收入減法，有力支持企業減負脫困，增加現金流。

退稅導致財政減收。

統計顯示，1—4月，全國一般公共預算收入74293億元，扣除津貼和退稅因素，增長5%，按自然口徑計算，下降4.8%單看4月份，收入自然下降41.3%

4月份收入大幅下降的主要原因是大規模實施留抵退稅為了應對新的經濟下行壓力，穩定宏觀經濟市場，保持經濟運行在合理區間，今年，中國實施了新的稅費綜合支持政策預計全年退稅約2.5萬億元，其中增值稅大規模退稅是重要內容4月是新退稅政策實施的第一個月，政策效應集中釋放，與原有退稅政策重疊當月全國增值稅退稅約8000億元

退稅直觀上看似增加了財政支出，實際上并不是在我國財政管理中，退稅一直是財政收入下的科目，其本質是‘收入減少’而不是‘支出增加’國務院發展研究中心宏觀經濟研究部副主任馮解釋說，在財政管理上，退稅不是支出，退得越多，同期財政收入減少越多

4月份退稅占去年同期全國收入的37.5%左右，相應拉低了自然規模，提高到—41.3%，準確反映了當月財政收入的增長，必須同規模調整扣除退稅因素，4月份全國財政收入下降5.9%

除今年正常安排的轉移支付外，中央財政專門安排支持基層實施減稅降費，重點民生問題等轉移支付1.2萬億元，使地方財力得到有效保障。

分稅種看，1—4月，扣除退稅因素，國內增值稅增長1.8%，國內消費稅增長15.5%，進口貨物增值稅，消費稅增長17.8%，企業所得稅增長5.4%，出口退稅比上年增加1533億元，增長28.4%。

中國的主要稅種，如增值稅，消費稅和企業所得稅都在增長，尤其是企業所得稅，它是企業盈利能力的重要參考指標，反映了稅收收入與經濟發展的良性互動與此同時，出口退稅增加了很多，有效地促進了外貿的穩定發展北京國家會計學院財政政策與應用研究所所長李說

支出進度明顯加快。

為應對疫情影響，有關部門適當增加了財政支出統計顯示，1—4月，全國一般公共預算支出累計80933億元，同比增長5.9%其中，教育支出12234億元，同比增長4.1%，科學技術支出2517億元，同比增長15.5%，社會保障和就業支出13706億元，同比增長4.4%，衛生支出7303億元，同比增長7.5%，農林水支出5515億元，同比增長12.9%，交通運輸支出3928億元，同比增長7.2%

財政政策持續推進，支出進度明顯加快，特別是在平衡短期穩增長和中長期改革方面民生支出有保障，基建支出保持了較高增速廣東證券首席經濟學家羅志恒分析，前4個月城鄉社區，農林水，交通，節能環保等基礎設施相關支出達1.7萬億元，與政策穩增長，基建適度超前發展有關

李認為，中國財政收支總體平衡良好，科技，農林水和衛生支出是增速最大的三個項目體現了與當前重點支持發展戰略和民生保障密切相關的項目是財政支出的重點

地方政府債券方面，統計顯示，1—4月，全國新發行債券16909億元，其中一般債券2890億元，專項債券14019億元。

今年以來，專項債券發行和使用速度加快，地方政府安排的納入政府性基金預算的專項債券支出同比增加1萬億元，對擴大有效投資，有效穩定宏觀經濟市場發揮了積極作用從全國投資數據來看，在投資到位的資金中，國家預算內資金增速保持較快增長，有利于基礎設施投資穩定增長中國財政科學院宏觀經濟研究中心主任石英華說

收入有望穩步上升。

如何看待接下來的經濟金融形勢專家普遍認為，中國經濟穩中向好，長期向好的基本面沒有改變伴隨著疫情整體防控和經濟社會發展成效的顯現，財政收入也將穩步上升

綜合研判，中國經濟的基本面沒有變，金融穩定運行的基礎也沒有變目前，中央國庫和地方國庫資金處于歷史高位，我國財政赤字率長期保持在安全水平以內，政府債務水平風險總體可控，這些都為我國應對國際國內環境變化預留了寶貴的政策空間馮認為，目前我國經濟環境復雜，金融作為國家治理的基礎和支柱，一方面提前做好相關政策的落實，另一方面做好后期的政策儲備，為穩定宏觀經濟市場做出自己的貢獻

目前部分城市財政收支矛盾的加劇，主要是受疫情和大規模退稅的短期影響羅志恒分析，在中央加大轉移支付補充財力，退稅進程過半，經濟見底三大因素支撐下，后續財政收入大概率逐步回升

各項政策正在加速見效，經濟發展得到有力支持在對沖風險和穩定經濟運行方面更加注重效率提升的財政政策效果將繼續釋放，經濟運行有望逐步企穩回升，財政收入也將穩步上升政策也要繼續關注仍處于困境，修復能力較弱的小微企業，關注重點群體就業，關注疫情對不同群體和地區的非對稱影響，關注預期變化，動態調整支持政策，發揮好宏觀調控作用石英華說道