2月21日,貴州省遵義市發改委發布《2022年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2023年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》。
關于2022年國民經濟情況,報告顯示,遵義市完成地區生產總值4401.26億元,增長3.1%,規模以上工業增加值增長10.3%,一般公共預算收入增長2.2%,金融機構存貸款余額分別增長7.8%和13%。爭取到3批次新增專項債券95個,資金58億元;爭取兩輪政策性開發性金融工具基金6.82億元。
2022年對風險隱患有效防范化解方面,報告提到,遵義市千方百計牢牢守住債務風險底線,全力推進化債還要還債、優化債務結構、以發展促化債,全面推進規范還債體系、構建發展體系和國企改革體系,全市住宅維修資金等審計發現問題完成整改。
同時,報告表示,也要清醒看到,遵義市經濟社會發展還存在諸多困難問題,包括財稅收支矛盾突出和金融領域風險嚴峻等。財稅收支方面,地方政府債務負擔重,基層“三保”壓力大,疫情防控、搶險救災等剛性支出增加,預算平衡壓力大。金融領域風險嚴峻方面,公開市場到期債券“防爆雷”壓力大、風險大,全市國有企業債務還本付息壓力大,個別地方金融機構存在“返高”和“劣變”風險。
對于遵義市2023年經濟社會發展總體要求和主要目標,報告提出,地區生產總值增長7%,規模以上工業增加值增長11%左右,500萬元以上固定資產投資增長5%以上,社會消費品零售總額增長10%以上,一般公共預算收入增長6.5%以上,金融機構存貸款余額分別增長8%左右、11%左右,城鄉居民人均可支配收入分別增長8%以上、9%以上。
遵義市2023年經濟社會發展主要任務中提到,強化“跑部進省”,強化向上對接,全力在中央預算內投資、地方政府專項債券。
值得一提的是,在著力防范化解各類風險方面,報告表示,將加強政府債務管理,強化債券資金使用監管,提高專項債券使用效益。積極爭取“退紅”試點,降低高風險縣債務風險等級,堅決守牢“不爆雷”的底線。
根據地方財政部門披露的文件,2019年,財政部建立了地方隱性債務風險等級評定預警機制,對各地隱性債務加法定限額內政府債務的風險情況進行測算評估,按照債務率由高到低設定為紅、橙、黃、綠四個風險等級,債務率由高到低設置紅、橙、黃、綠四個風險等級檔次,具體標準為紅、橙(200≦債務率﹤300%)、黃(120%≦債務率﹤200%)、綠(債務率﹤120%)。
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