對(duì)于城市而言，新能源始終是熱門話題。尤其是在新能源時(shí)代，誰(shuí)能抓住產(chǎn)業(yè)機(jī)遇，誰(shuí)就更容易在未來的財(cái)富地圖上占據(jù)更好的位置。

“最強(qiáng)地級(jí)市”更清楚這個(gè)道理。

以鄰居常州為例，2022年新能源產(chǎn)值超5000億元，形成發(fā)電、儲(chǔ)能、輸送、應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)生態(tài)閉環(huán)，動(dòng)力電池產(chǎn)銷量居全國(guó)第一；動(dòng)力電池、新能源汽車、光伏三大行業(yè)產(chǎn)值分別增長(zhǎng)141%、223%和29%，對(duì)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到61.2%、26.2%和14.8%。

當(dāng)新能源成為城市經(jīng)濟(jì)的“攪局利器”，蘇州有點(diǎn)著急了。

“各地都在大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。”在3月23日的新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群推進(jìn)大會(huì)上，蘇州提到，必須增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感，積極借鑒兄弟城市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路線圖，自抬標(biāo)桿，努力實(shí)現(xiàn)“彎道超車”。

在這場(chǎng)大會(huì)上，蘇州定下了2025年全市新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破4000億元的目標(biāo)。

三個(gè)月后，一張成績(jī)單讓蘇州暫時(shí)緩了一口氣。

蘇州

《2023胡潤(rùn)中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)集聚度城市榜》對(duì)各城市的新能源優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚度、新能源中小企業(yè)集聚度、新能源投資熱度集聚度綜合評(píng)價(jià)后，蘇州從去年的第7位一躍成為“探花”，僅次于深圳和上海，超越北京、常州。

一份榜單無(wú)法窺見全貌。但作為老牌工業(yè)強(qiáng)市，蘇州在新能源產(chǎn)業(yè)上布局并不算早，這一次，蘇州憑什么擠下了北京常州？在新能源產(chǎn)業(yè)版圖加速重構(gòu)的路上，這座“最強(qiáng)地級(jí)市”到底走到了哪一步？

氛圍十足

“江蘇現(xiàn)在給人一種全民搞新能源的氣勢(shì)。”長(zhǎng)期從事新能源行業(yè)的陳建在年初走訪了江蘇的新能源大廠，至今對(duì)常熟的新能源“氛圍”念念不忘。

“在常熟的時(shí)候，在郊區(qū)看到大片廠房，車間里基本都是流水線布局，效率很高。城區(qū)內(nèi)也有一些老舊廠房改造的新能源工廠，走進(jìn)去也會(huì)發(fā)現(xiàn)里面的新能源車間特別新。工廠老板說起新能源項(xiàng)目特別亢奮，對(duì)新設(shè)備的需求特別大。”

作為蘇州代管縣，曾經(jīng)的“蘇南四小龍”之一，常熟正努力從“馬路市場(chǎng)”的私營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，轉(zhuǎn)身成為創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)高地。

圍繞氫能、鋰電、光伏三個(gè)主導(dǎo)方向，常熟集聚了一批以豐田汽車研發(fā)中心、阿科瑪?shù)?0多家領(lǐng)軍企業(yè)為代表的產(chǎn)業(yè)集群。其中，光伏行業(yè)總產(chǎn)值已經(jīng)超200億元，車用鋰電池現(xiàn)有產(chǎn)能占蘇州90%以上，鋰電級(jí)PVDF全球市場(chǎng)占有率約95%。

2022年，常熟汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群全產(chǎn)業(yè)營(yíng)收超1500億元，同比增長(zhǎng)15%，占蘇州全市汽車產(chǎn)業(yè)的近30%。

常熟只是蘇州“硬核轉(zhuǎn)型”的一個(gè)縮影。作為老牌工業(yè)強(qiáng)市，蘇州在先進(jìn)材料、電子信息、裝備制造等產(chǎn)業(yè)擁有先發(fā)優(yōu)勢(shì)，全市工業(yè)產(chǎn)值與深圳、上海并列為一個(gè)梯隊(duì)，遙遙領(lǐng)先于其他城市。

但不可否認(rèn)的是，蘇州在新能源方面的布局相對(duì)較晚。

蘇州第一家光伏生產(chǎn)企業(yè)阿特斯公司于2001年創(chuàng)立，次年開始生產(chǎn)光伏電池組件，如今已連續(xù)12年主營(yíng)產(chǎn)品出貨量排名全球前五。

阿特斯公司相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴時(shí)代周報(bào)記者，企業(yè)落子蘇州，一大原因在于阿特斯創(chuàng)始人、董事長(zhǎng)瞿曉鏵的家鄉(xiāng)就在蘇州。

“此外，蘇州營(yíng)商環(huán)境好，創(chuàng)新活力強(qiáng)。”阿特斯相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

圖源:圖蟲創(chuàng)意

但要論蘇州新能源產(chǎn)業(yè)迎來系統(tǒng)布局的機(jī)遇，還要把時(shí)間回溯到2009年。

2009年，全國(guó)啟動(dòng)“十城千輛工程”，計(jì)劃用3年左右的時(shí)間，每年發(fā)展10個(gè)城市，每個(gè)城市推出1000輛新能源汽車開展示范運(yùn)行。這項(xiàng)工程對(duì)我國(guó)新能源汽車發(fā)展有著開創(chuàng)性作用。

也是這一年，蘇州接連發(fā)布《蘇州市新能源產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展計(jì)劃》《新能源(風(fēng)能、太陽(yáng)能)產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展工程等四大跨越發(fā)展工程》等文件，讓新能源產(chǎn)業(yè)開始有了系統(tǒng)規(guī)劃。

同時(shí)，蘇州大學(xué)能源學(xué)院的設(shè)立，當(dāng)?shù)匦履茉葱袠I(yè)的中小企業(yè)也在那一時(shí)期陸續(xù)落地。

蘇州市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2010年，全市新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)同比增長(zhǎng)29%，高于規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值平均增速6.7個(gè)百分點(diǎn)；2011年，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步壯大，制造業(yè)新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值再增24.7%。

從2009年“十城千輛”開始，此后10年間，整個(gè)市場(chǎng)歷經(jīng)了從政策驅(qū)動(dòng)向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)換，多個(gè)城市毅然投入到這場(chǎng)新能源時(shí)代，在新能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域跑馬圈地，試圖圈出自己的產(chǎn)業(yè)版圖。

蘇州亦如是。

2016年，《蘇州建設(shè)國(guó)際能源變革發(fā)展典范城市報(bào)告》發(fā)布，成為中國(guó)首個(gè)國(guó)際能源變革發(fā)展典范城市建設(shè)報(bào)告；2021年1月，蘇州發(fā)布?xì)淠芗叭剂想姵禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書，率先在長(zhǎng)三角氫走廊區(qū)域，布局加氫站、油氫合建站等基礎(chǔ)設(shè)施。

基于雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，蘇州拿出的成績(jī)還是有足夠的看頭:截至2022年年末，蘇州全市新能源產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2978.2億元，同比增長(zhǎng)28.4%，集聚相關(guān)企業(yè)546家，其中規(guī)上企業(yè)382家。

旗艦項(xiàng)目偏少

作為“最強(qiáng)地級(jí)市”，蘇州今年更是加足馬力。

2023年首個(gè)工作日的“新年第一會(huì)”，蘇州聚焦“新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設(shè)”，集中開工簽約和投產(chǎn)投用產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目共142個(gè)，總投資916億元。

3月，蘇州召開新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群推進(jìn)大會(huì)，并發(fā)布《蘇州市新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群行動(dòng)計(jì)劃》，明確光伏、風(fēng)電、智能電網(wǎng)、動(dòng)力電池及儲(chǔ)能、氫能和智慧能源的“5+1”新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群發(fā)展體系。

在長(zhǎng)期從事新能源行業(yè)的金辰股份常務(wù)副總裁祁海珅看來，蘇州擁有良好的新能源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，“尤其在光伏、風(fēng)電、智能電網(wǎng)、氫能、儲(chǔ)能電池等領(lǐng)域布局非常好，且蘇州人才聚集，融資環(huán)境、政策環(huán)境等綜合優(yōu)勢(shì)顯著。”

以氫能為例，蘇州先發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯，目前已在張家港、常熟集聚發(fā)展，匯聚了蘇州競(jìng)立、國(guó)富氫能、中集圣達(dá)因、重塑能源等一批龍頭企業(yè)。

近日，曾填補(bǔ)國(guó)內(nèi)外氫能重卡大批量商業(yè)化運(yùn)營(yíng)空白的蘇州金龍推出49噸氫燃料電池牽引車，其續(xù)航里程超過350公里，與使用化石燃料的汽車相同，緩解“充電焦慮”，實(shí)現(xiàn)氫能重型卡車先發(fā)優(yōu)勢(shì)。

圖源:圖蟲創(chuàng)意

在智能電網(wǎng)核心領(lǐng)域——功率半導(dǎo)體，蘇州的產(chǎn)業(yè)鏈上中下游均有龍頭企業(yè)分布。部分智能電網(wǎng)變頻器企業(yè)業(yè)務(wù)已拓展至電梯控制、軌道交通、新能源汽車等領(lǐng)域。

新能源發(fā)電行業(yè)龍頭協(xié)鑫能科的相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴時(shí)代周報(bào)記者，企業(yè)于2018年與蘇州工業(yè)園區(qū)結(jié)緣，而早在2005年就有項(xiàng)目在蘇州投運(yùn)。目前，該企業(yè)在蘇州工業(yè)園區(qū)建成了國(guó)內(nèi)最大的天然氣供熱開發(fā)區(qū)，打造了國(guó)內(nèi)首個(gè)六位一體微能源網(wǎng)。

“我的感受是，蘇州的營(yíng)商環(huán)境非常好，辦事效率高，對(duì)招商引資的企業(yè)還會(huì)提供人才公寓，總體來說‘親商服務(wù)’做得非常好。”該負(fù)責(zé)人表示。

但不容忽視的是，蘇州也依舊存在短板。

在前述大會(huì)上，蘇州直接點(diǎn)出了自身的問題:目前面臨在新能源產(chǎn)業(yè)上具備資源整合能力和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同能力的龍頭企業(yè)偏少，旗艦型項(xiàng)目不足，行業(yè)影響力比較有限等問題。

雖有細(xì)分行業(yè)的隱形冠軍，但對(duì)比深圳的比亞迪和上海的特斯拉工廠，蘇州尚無(wú)家喻戶曉的龍頭企業(yè)。

以新能源汽車品牌為例，至今，蘇州尚未形成具有影響力的造車新勢(shì)力。曾以蜻蜓標(biāo)志出圈的前途汽車曇花一現(xiàn)，另一家引入蘇州的新勢(shì)力奇點(diǎn)汽車，在2022年7月宣布破產(chǎn)重組。

旁邊的常州已經(jīng)把產(chǎn)業(yè)閉環(huán)構(gòu)建起來了。

從產(chǎn)業(yè)鏈完整度來看，常州的動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)鏈完整度已達(dá)97%，居全國(guó)首位，并帶動(dòng)整車的集聚；此外，常州還是全國(guó)唯一構(gòu)建起“發(fā)儲(chǔ)送用”產(chǎn)業(yè)閉環(huán)的城市。

而蘇州，新近提出放大汽車電子及零部件產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，形成更加顯著的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、更加強(qiáng)大的配套能力。

北方工業(yè)大學(xué)汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究中心研究員張翔告訴時(shí)代周報(bào)記者，蘇州經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，政府有充足的資金支持新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其在長(zhǎng)三角地區(qū)也有充沛的人才資源和良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。但蘇州在新能源整車品牌上還較為匱乏，沒有一個(gè)“土生土長(zhǎng)”的新能源汽車品牌。

在蘇州提出的“全力做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈”中，“抓整車”被放到了首要位置。

蘇州認(rèn)為，新能源產(chǎn)業(yè)對(duì)自主核心技術(shù)要求高，必須抓住技術(shù)變革的風(fēng)口，切實(shí)推動(dòng)產(chǎn)品技術(shù)和應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新，把新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設(shè)放到現(xiàn)代化全局中去思考和謀劃。

如今，蘇州似乎有了自己的應(yīng)對(duì)措施。

目前，蘇州構(gòu)建了九大市級(jí)新能源產(chǎn)業(yè)園，針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，招引一批綠色低碳領(lǐng)域的龍頭骨干企業(yè)和優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新項(xiàng)目。形成市域一體、整體聯(lián)動(dòng)、高效協(xié)同的合力，推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設(shè)破題見效。

在這場(chǎng)未成定局的新能源產(chǎn)業(yè)城市競(jìng)賽中，這座“最強(qiáng)地級(jí)市”將會(huì)跑出什么成績(jī)，值得期待。