國有企業辦醫療機構是我國醫療服務體系的重要組成部分，亦是建設健康中國的重要力量深化國有企業辦醫療機構改革，既有利于國有企業卸下包袱輕裝上陣，公平參與市場競爭，更好做強做優做大國有企業，更有助于深入推進衛生健康領域的供給側結構性改革，擴大優質醫療衛生服務供給，提升服務效率和質量

最近幾年來，國資委扎實做好中央企業辦醫療機構改革發展各項工作，取得重要進展和明顯成效，中央企業辦醫療機構改革基本完成。

多措并舉，深化央企辦醫療改革

2017年，經國務院同意，國務院國資委等6部門印發了《關于國有企業辦教育醫療機構深化改革的指導意見》，明確了深化改革的4種方式。

一是鼓勵移交地方管理國有企業與地方政府協商一致且地方同意，國有企業辦非營利性醫療機構可移交地方管理，納入當地公共衛生管理服務體系

二是積極開展資源整合支持以健康產業為主業的國有企業，對醫療機構進行資源整合，實現專業化運營和集中管理

三是規范推進重組改制積極引入專業化，有實力的社會資本，按市場化原則，有序規范參與重組改制，優先改制為非營利性醫療機構

四是有序實施關閉撤銷對運營困難，缺乏競爭優勢的企業辦醫療機構，有序實施關閉撤銷，妥善做好職工分流安置工作

央企辦醫療改革基本完成，成效顯著

國資委扎實做好中央企業辦醫療機構改革發展各項工作，取得重要進展和明顯成效:一是醫療服務水平進一步提升二是整體規模實力進一步壯大三是職工群眾和特殊領域的醫療保障進一步改善比如實施重組整合的國有企業醫院從原主辦企業的非主業資產轉變為主業企業的主業資產，醫療資源實現優化配置，人員組織調配和醫療資源保障能力明顯增強，醫療質量穩步提升此外，21個承擔職業病防治等特殊功能，保障核應急等特殊需要的醫療機構按政策予以保留，承擔特殊領域專業服務對于移交出去的醫療機構，通過合作協議約定或購買服務等方式，實現了原有醫療服務保障水平不降低

通過本輪改革，國資央企系統培育出了一批可信賴，可依靠，關鍵時刻拉得出，沖得上，打得贏的大型醫療健康產業集團，在深化衛生事業供給側結構性改革，實施健康中國戰略中發揮了生力軍作用。。

截至2021年11月底——

中央企業所辦1154個醫療機構深化改革完成率達到99.6%。

228個醫療機構移交地方納入當地公共醫療衛生體系，促進了基本公共服務均等化，

359個醫療機構通過中央企業內部整合等方式，實現專業化運營和集中管理，

202個醫療機構通過重組改制，托管，交由地方專業化平臺等方式推進改革，

360個運營困難，缺乏競爭優勢的企業辦醫療機構，有序實施關閉撤銷，妥善安置了醫院職工。

中央企業重組并購，構建大健康生態體系

在本輪改革中，以醫療健康為主業的中央企業積極參與重組并購，加大專業化整合力度，著力構建大健康生態體系。

通用技術集團是目前國內擁有床位數量最多，網絡覆蓋最全，全產業鏈特征明顯的央企醫療集團。

通用技術集團不斷提升醫療健康服務水平，以醫療為核心構筑大健康產業鏈生態圈其中，集團要打造央企醫療健康養老主陣地目前，通用技術集團旗下共擁有49家各類型健康養老機構，社區中心及服務站，養老床位6000余張，分布在全國15個省市

華潤集團同樣充分發揮集團化優勢，多措并舉，推動醫療機構經營取得較好成績，有效實現了國有資產增值保值。

遼寧健康產業集團的扭虧是典型例證此前，該集團所屬31家醫療機構中虧損22家，合計虧損額約1.6億元華潤集團華潤健康承接改革三年后，虧損醫院減少至6家，虧損醫院總計虧損額不到1200萬元，基本實現扭虧，計劃2022年所有醫院扭虧為盈遼健集團整體經營效益的大幅增長，得益于提高醫療技術能力，推行薪酬分配制度改革，推進專業化管理等一系列措施，激發了職工干事創業動力，提升了醫療服務品質

華潤健康以優勢學科引領綜合性醫療服務發展，著力打造學科建設，精益運營，患者服務，組織與人才發展，信息化等五大核心能力，持續優化醫院運營機制，調動醫護人員積極性，全面提升醫院技術和服務水平，推動醫院實現高質量，可持續發展截至目前共有醫療機構182家，床位合計27000余張，年診療過千萬人次，醫療機構年營收規模過百億元，已成為服務廣大人民群眾，提供全方位，多層次醫療健康服務的國有綜合性醫療健康產業集團

國藥集團是醫藥健康主業規模最大的中央企業，擁有集科研，生產，流通，服務為一體的大健康全產業鏈和生態圈。目前，本次國有股權無償劃轉及相關工商登記變更工作已完成，貴州省國資委持有茅臺集團公司90%的股權，貴州金融控股集團有限責任公司(貴州貴民投資集團有限責任公司)持有茅臺集團公司10%的股權。

國藥集團從科研協同創新，醫藥物資保障，醫療資源導入，硬件建設運維，學術水平提升等角度，為醫療機構提供資源支持和管理賦能國藥集團引導醫療機構利用集團產業鏈資源，由重醫療向以醫療為依托，產業鏈延伸，多元發展轉型，指導各區域公司積極開展藥械集采和醫工服務，供應鏈管理服務已實現全覆蓋互聯網醫院，醫療美容，眼健康，藥物臨床試驗機構等經營性產業規模穩步提升

央企辦醫療改革將抓好三個加快

國資委將統籌現有資源，抓好三個加快，不斷提升專業實力和核心競爭力。

一是加快完成醫院改革掃尾任務，指導中央企業開展回頭看專項檢查評估，確保改革經得起檢驗。

二是加快推進資源整合，發揮重點企業全產業鏈優勢，創新商業模式，加強管理，不斷提升醫療服務水平。

三是加快出臺支持國有企業辦醫療機構高質量發展的工作方案，進一步促進國有企業醫療健康集團可持續發展，不斷做強做優做大，為健康中國建設貢獻力量。

國有企業辦醫療機構應該堅持以公益性為主下一步支持國有企業醫療機構發展要進一步理順管理機制的問題，增強企業吸引力，留住人才，引進人才