黨的十八大以來，黨中央高度重視僑務(wù)工作，對凝聚僑心僑力、打好“僑牌”，作出了新的部署，提出了新的要求。

4月25日，十四屆全國人大常委會第二次會議對國務(wù)院關(guān)于新時代僑務(wù)工作情況的報告進(jìn)行了分組審議。

與會人員普遍認(rèn)為，做好僑務(wù)工作對推進(jìn)中華民族復(fù)興進(jìn)程、加快中國式現(xiàn)代化進(jìn)程意義巨大。報告對過去10年僑務(wù)工作取得的成效概括得全面準(zhǔn)確，對當(dāng)前僑情特點(diǎn)和僑務(wù)工作存在的主要問題分析清楚到位，對未來5年工作作了框架性構(gòu)想，目標(biāo)任務(wù)具體明確，措施重點(diǎn)突出、針對性強(qiáng)，是一份全面、客觀、務(wù)實(shí)的好報告。

圍繞如何有針對性地開展僑務(wù)工作，如何加強(qiáng)僑務(wù)法治建設(shè)，如何完善僑胞公共服務(wù)保障等內(nèi)容，與會人員提出了建議。

加大僑情分析研究

在國外工作多年，程林委員有一個切身感受，就是海外華僑華人是一個非常大的群體，他建議要深入調(diào)查研究，把廣大僑胞團(tuán)結(jié)起來，讓他們形成為中華民族偉大復(fù)興作貢獻(xiàn)的正能量，成為作出積極貢獻(xiàn)的一個群體。

在傅自應(yīng)委員看來，要想有針對性地開展僑務(wù)工作，就要進(jìn)一步加大對目前僑情的分析和研究，特別是那些新的僑民，他們生活狀況怎樣？他們主要營生手段是什么？在海外的華僑布局是什么樣？僑民在不同國家、不同地區(qū)，結(jié)構(gòu)、現(xiàn)狀千差萬別，只有把不同地區(qū)和國家的僑民狀況基本弄清楚，才能有針對性地開展工作。

鹿心社委員建議，進(jìn)一步摸清海外僑胞基本情況，要采取僑胞易于接受的方式，這樣才能對僑情變化精準(zhǔn)分析研判，進(jìn)一步提升僑務(wù)工作實(shí)效和水平。

考慮到僑胞群體巨大，丁來杭委員提出，應(yīng)面向廣大華僑講好中國故事，向他們宣傳黨的二十大精神，宣傳黨在新時代的偉大變革偉大成就，加深他們對中國式現(xiàn)代化的認(rèn)同，引導(dǎo)僑胞積極投身到中國式現(xiàn)代化建設(shè)中來。

加強(qiáng)僑務(wù)法治建設(shè)

現(xiàn)行歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法于1990年制定，并于2000年和2009年作了修改，對開展僑務(wù)工作，依法保護(hù)僑益，廣泛團(tuán)結(jié)僑胞發(fā)揮了重要作用。

但張勇委員認(rèn)為，隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，國內(nèi)外僑情發(fā)生深刻變化，一些新情況、新內(nèi)容需要在法律中加以體現(xiàn)和規(guī)范，有必要進(jìn)一步加強(qiáng)法治建設(shè)、提升僑務(wù)工作質(zhì)量和水平。應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮修改歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法與制定華僑權(quán)益保護(hù)法，并厘清兩部法律的相互關(guān)系，分步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)立法工作。

多位委員在分組審議時都提出了盡快制定華僑權(quán)益保護(hù)法的建議。

楊永英委員建議，進(jìn)一步加強(qiáng)僑務(wù)法治建設(shè)，要立足僑情發(fā)展變化，在開展深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，加快華僑權(quán)益保護(hù)立法工作步伐，為華僑、歸僑、僑眷提供更好的法治保障。

“俄羅斯、韓國、印尼、菲律賓、越南、以色列等國家都有相關(guān)立法情況，我國也要依法保護(hù)華僑。”鮮鐵可委員指出，盡管當(dāng)前我國有十幾個省出臺了類似保護(hù)條例，但地方法規(guī)能做的很有限，華僑要靠國家法律保護(hù)，贊成將該法納入第十四屆全國人大常委會立法規(guī)劃。

周光權(quán)委員不久前去了位于福建省泉州市的華僑大學(xué)，他發(fā)現(xiàn)基層對華僑權(quán)益保護(hù)法確有需求，福建省雖然制定了華僑權(quán)益保護(hù)條例，但位階較低，局限性較大。制定華僑權(quán)益保護(hù)法對于滿足僑胞安全保障需求以及文化傳承都至關(guān)重要。

“華僑權(quán)益保護(hù)法早日出臺，是僑界所盼、僑胞所愿。”作為一名僑眷，吳晶委員建議加快華僑權(quán)益保護(hù)法的制定，織好僑法網(wǎng)，依法保障華僑、歸僑、僑眷合法權(quán)益。

完善公共服務(wù)體系

呂世明委員注意到，當(dāng)前歸僑群體存在趨老化、趨弱化，身體老弱病和致殘失能比例較高，歸僑群體本身和子女持證殘疾人數(shù)量較大。

“對這部分特殊群體，在社會保障、社會救助、權(quán)益維護(hù)等方面應(yīng)當(dāng)加大傾斜。”呂世明指出，要對歸僑面臨的體弱傷殘、老齡，包括殘疾子女等問題，加大康養(yǎng)、托養(yǎng)、康復(fù)、社會保障、社會救助、醫(yī)療體系等各方面的公共服務(wù)，構(gòu)建無障礙服務(wù)體系。不僅是國家層面，各省、各地方也應(yīng)盡力而為，這樣就能化整為零、化多為少。