21世紀經濟報道記者李莎 北京報道 近日，國家統計局發布今年夏糧數據，全國夏糧產量2923億斤，比上年減少25.5億斤，下降0.9%。盡管在收獲時期遭遇罕見“爛場雨”天氣，今年夏糧仍然實現豐收，產量居歷史第二高位。

7月21日下午，國新辦舉行新聞發布會，介紹2023年上半年農業農村經濟運行情況。農業農村部種植業管理司司長潘文博在回應21世紀經濟報道記者提問時表示，今年“爛場雨”受災面積2790萬畝，占全國小麥面積的8%，其中95%的受災面積在河南。目前我國小麥庫存充裕，可滿足近一年的消費，夏糧略有減產不會對糧食市場產生大的沖擊。

秋糧是全年糧食生產的大頭，潘文博介紹，當前我國秋糧生產形勢基本面向好，秋糧面積增加，初步預計秋糧播種面積超過13億畝。在田的玉米、中稻、大豆等秋糧作物長勢總體正常。

今年以來，我國天氣呈現明顯的異常特征，增加了農業生產的不確定性。據農業農村部和氣象部門會商研判，下半年農業災害將呈現極端天氣、旱澇并重、復雜嚴峻的特點。

7-9月是秋糧生產的關鍵期，也是抗旱防汛防臺任務最重時節和防病治蟲最關鍵時期。日前召開的全國農業防災減災工作推進視頻會對抗災奪豐收作部署安排，明確要求把防災減災作為當前三農領域壓倒性任務，一手抓防災抗災減損失，一手抓大面積提單產增產量。

夏糧產量仍處較高水平

夏糧是全年糧食生產的第一季。據國家統計局數據，今年全國夏糧播種面積39913萬畝，比上年增加117.8萬畝，增長0.3%，連續三年實現增長。夏糧產量2923億斤，比上年減少25.5億斤，下降0.9%。

“麥播的時候小麥價格好，農民種麥積極性高，土壤墑情又適宜，能種的地塊基本都種上了。”潘文博說。

在麥收之前，小麥長勢較好，潘文博談到，在小麥越冬期，大部分地區小麥壯苗越冬；開春之后，各地及時進行肥水管理，加之沒有發生大面積“倒春寒”和干旱，小麥返青苗情明顯好于上年；在小麥灌漿期，各地落實小麥“一噴三防”措施，利于粒重的形成。

不僅如此，各地也及時進行了病蟲害防控。在小麥條銹病和赤霉病防治關鍵時期，各級財政安排了23.5億元支持病蟲防控，實施預防面積7.8億畝次，病蟲害由大發生態勢控制在輕度發生，條銹病、赤霉病實際發生面積同比分別減少了25.3%和15.6%，是近年防治效果最好的一年。

“坦率地講，在5月25日連陰雨發生之前，包括‘爛場雨’最重的河南，各地都預計今年夏糧要增產，是大豐收年。”潘文博說。

天不遂人愿，今年麥收時遭遇多年不遇的“爛場雨”。降雨持續時間長、過程雨量大、影響范圍廣，導致灌漿期小麥光照不足，千粒重下降。特別是河南持續降雨時間與小麥成熟收獲期疊加重合，嚴重“爛場雨”天氣造成部分地區小麥萌動發芽。

潘文博談到，今年“三夏”期間共投入60余萬臺聯合收割機搶收搶烘小麥，日最高收獲面積2400余萬畝，主產縣往年需要5-7天才能收獲完畢，今年僅用了3-5天。

記者從發布會上獲悉，據最終的農情調度，今年“爛場雨”受災面積2790萬畝，占全國小麥面積的8%，其中95%的受災面積在河南，河南夏糧減產52.6億斤，陜西減產2.4億斤。山東、安徽、河北、江蘇等其他主產省受“爛場雨”影響不大，夏糧均實現增產。

潘文博向21世紀經濟報道記者表示，近年來我國小麥年際間產需平衡有余，目前小麥庫存充裕，可滿足近一年的消費，略有減產不會對糧食市場產生大的沖擊，目前小麥市場價格基本穩定。

重視秋糧防災減災

我國糧食分三季，夏糧、早稻和秋糧，夏糧和早稻約占全年糧食生產的1/4，夏糧已豐收到手，早稻收獲已過七成，預測產量增加。

秋糧是全年糧食的大頭，潘文博介紹，據農情調度，初步預計秋糧播種面積超過13億畝，較去年有所增加。秋糧作物長勢總體正常，當前秋糧生產形勢基本面向好。

“盡管目前秋糧生產形勢基本正常，但是秋糧最終能否實現好收成，關鍵還在防災減災。” 潘文博說。

今年我國天氣呈現明顯的異常特征，除了黃淮海地區遭遇多年不遇的“爛場雨”之外，北方入夏以后，多地出現破紀錄高溫，洪澇、冰雹等災害點多面廣，農業氣象災害呈現多點散發、多災并發的特征。據農情調度，今年以來，全國農作物累計受災面積6310萬畝，同比增了800多萬畝。

世界氣象組織發布公告，目前厄爾尼諾形成并向中等強度發展，可能導致極端天氣頻次更多、范圍更廣、強度更大、不可預見性更強。根據農業農村部和氣象部門會商研判，下半年農業災害將呈現極端天氣、旱澇并重、復雜嚴峻的特點。

基于此，潘文博分析，在生產上要重點防范四大區域。一是東北西部和西北地區夏伏旱。預計內蒙古中西部、遼寧西部、吉林西部、黑龍江西部以及西北大部溫度高、降雨少，可能發生夏伏旱。東北、西北大約2/3的農田沒有灌溉條件，如果發生大范圍旱災，對糧食生產影響最大。

二是東北中東部局部內澇和早霜。預計夏秋季東北中東部降雨偏多、氣溫偏低，局部有效積溫可能不足，初霜凍時間可能提前，將影響秋糧作物的安全成熟。

三是黃淮海階段性高溫干旱和局部洪澇。前期，黃淮海出現了多年少見的持續高溫，河北北部旱情較重，雖然近期有所緩解，但是7月底前還有一輪高溫天氣，旱情有可能反復。同時，也可能出現“旱澇急轉”。

四是長江流域局部旱澇和高溫熱害。目前長江中下游干流和鄱陽湖、洞庭湖“兩湖”水位都低于去年同期，局部可能出現階段性干旱，中稻抽穗揚花期發生高溫熱害風險比較高。目前已進入臺風活躍期，4號臺風已登陸，5號臺風已生成，長江中下游包括華南局部可能發生暴雨洪澇災害。

同時，秋糧病蟲害防控形勢也很嚴峻。潘文博表示，受氣候異常、境內蟲源基數高、境外蟲源遷入量大的影響，今年秋糧病蟲害呈加重發生態勢。江南稻區二化螟每畝蟲量是常年的2到3倍，西南稻區稻飛虱發生為近10年最重年份。黃淮海棉鈴蟲蟲量為近10年最高。截至7月20日，草地貪夜蛾發生面積2386萬畝，見蟲北界已經超過去年同期。草地貪夜蛾西線已到陜西涇陽，東線已到北京順義，為入侵以來同期最北的年份。西南、西北邊境地區的沙漠蝗、黃脊竹蝗和亞洲飛蝗等境外蝗蟲也有入侵風險。

日前，全國農業防災減災工作推進視頻會召開，對抗災奪豐收作了進一步的部署安排，要求重點落實晚稻和晚秋作物面積、防災減災措施、大面積提單產措施和精細指導服務，確保全年糧食產量保持在1.3萬億斤以上。

潘文博表示，下一步，農業農村部將繼續牢固樹立“防災就是增產、減損就是增糧”的理念，立足防大汛、抗大旱、救大災，加強災情監測調度，搞好物資儲備和技術準備，強化精準指導服務，落實“一噴多促”、防病治蟲措施，最大限度減輕災害損失。