在江蘇，在冊個體工商戶數量超過1000萬戶，它們是江蘇經濟家底中的家底基本盤中的基本盤，在繁榮經濟、增加就業、推動創業創新、方便群眾生活等方面發揮著重要作用。

為給個體工商戶助力賦能，今年3月，省政府辦公廳印發《關于促進個體工商戶高質量發展若干政策措施》，共18條，直擊個體工商戶 急難愁盼。3個多月過去，從這些舉措中，個體工商戶們得到了怎樣的便利?有什么樣的期待?記者深入江蘇多地進行調查。

降低經營成本，

讓個體工商戶元氣滿滿

今年年初，我在相關部門舉辦的個體戶座談會上提出，個體戶融資太難了。7月14日，在徐州邳州開超市的王懷震興奮地告訴記者，今年3月，省里出臺了政策支持個體工商戶，我們很快獲得了30萬元的lsquo;富民創業貸rsquo;。不僅如此，當地市場監管部門還牽線搭橋，幫助個體戶跟一些大型的供應商洽談，供應商把賬期延長了三四個月，幫我們大大節約了資金成本。

18條中，多項措施旨在幫助個體工商戶降低成本。記者在走訪過程中發現，真金白銀的措施，讓個體工商戶元氣滿滿。

這真是雪中送炭!近日，在宿遷市民豐農商行營業部，獲得15萬元富民創業貸的黃女士感慨。黃女士從事宿遷市四大景區線上直播銷售服務，因經營時間不長，經常遇到墊資的情況，受資金限制，想擴大經營的愿望始終難以實現。我也曾去過多家銀行申請貸款，但得到的回復均是條件不足。偶然聽朋友介紹銀行有個lsquo;富民創業貸rsquo;，專門支持個人創業和小微企業發展。黃女士說，抱著試一試的心態，沒想到2天就審批通過。

給予社會保險補貼，讓個體工商戶獲得感滿滿。7月12日，記者來到南京市雨花臺區證大喜馬拉雅廣場的柚谷谷面包店，寬敞明亮的面包店里，不少顧客正在購物。lsquo;18條rsquo;中的社保補貼政策給我們帶來了真金白銀，我們每個月可以享受到4000元左右的社保補貼。面包店老板張康說，近來消費加速回暖，各部門支持政策多，發展信心被點燃。

日前，徐州市市場監管局在檢查中發現，徐州市銅山區韻捷酒店在用的11臺電梯即將到定期檢驗周期，卻仍未及時報檢。原來，作為個體工商戶的韻捷酒店經營情況不佳，企業盈利下降，流動資金不足，因此對電梯等設備的檢驗、維保意愿不強。對此，相關部門按規定減半收取電梯定期檢驗費用5142.5元。18條提出，減半收取部分檢驗檢測費用。今年上半年，全省市場監管部門為2390戶個體工商戶減免檢驗檢測費用234.46萬元。

營造良好生態，

讓個體工商戶走得更遠

7月11日，梅先生來到常州市武進區湖塘鎮行政審批局，申請辦理武進區湖塘峰林旋轉小火鍋店個體工商戶經營者變更事項。以往此類的轉讓需要以注銷+新開模式完成證照經營者變更，食品經營許可新辦需要重新進行現場勘查，且注銷和新開中間存在真空期，影響正常經營。

沒想到，現在個體工商戶可以直接變更經營者，太方便了。梅先生說。在窗口人員的細心指導下，他提交了申請材料。由于受讓后實際食品經營場所并未發生變化，經梅先生現場承諾，可免于現場勘驗，經聯辦聯審，他當場領取了變更后的營業執照及食品經營許可證。

此前，個體工商戶變更經營者，也就是通常所說的轉讓店鋪、轉讓經營權的，不僅辦理環節多、時間長，而且一些店鋪的獨特字號和良好商譽也將隨注銷而消失，不利于打造百年小店。18條中明確，便利個體工商戶準入，個體工商戶直接變更經營者，允許延續原成立時間、字號。今年以來，江蘇優化審批服務，為2.3萬戶個體工商戶辦理了經營者變更登記。

曹女士是昆山陸家鎮有名的縫紉好手，曾經流動作業的她，最近搬進了社區免費提供的集中服務用房，和另一名伙伴一起，拿到了營業執照，成為了個體工商戶中的一員。

受多重因素影響，街頭巷尾從事小修小補的師傅們沒有固定的經營場所、不能辦理營業執照，逐漸淡出了人們視野，居民家里的小物件壞了沒地方修hellip;hellip;蘇州推出了個體工商戶社區集中登記的相關政策，通過釋放更多集中登記場所，幫助小修補從業者取得了集體戶口。截至目前，蘇州全市已設置38個集中登記點，有效緩解了個體工商戶登記地址難的問題。今年1mdash;6月，蘇州個體工商戶新登記10.2萬戶，同比增長20.75%，其中居民服務、修理和其他服務業個體戶新設9693戶，同比增長47.31%。

為鼓勵、支持和引導個體經濟健康發展，近日，蘇州市吳江區在全省率先創新設立個體工商戶服務中心。以前，個體工商戶有問題也不知找誰咨詢，比如餐飲經營者經常遇到的煤氣罐以及壓力容器方面的問題，如果上網搜索，信息魚龍混雜，到服務中心，他們可以很快尋求到權威的解答，也確保了安全。蘇州市市場監督管理局行政審批處處長劉爭介紹，設立服務中心，目的就是為轄區內個體工商戶提供相關咨詢服務，受理個體工商戶反映的生產經營過程中遇到的具體問題，為個體工商戶提供方便快捷的解決方法。

省市場監管局提供的數據顯示:截至6月底全省在冊個體工商戶1007.2萬戶，占全省市場經營主體總量1445.7萬戶的69.7%，江蘇個體工商戶總量位居全國第一。上半年，個體工商戶恢復快速增長，江蘇新登記個體工商戶61.7萬戶，占新設市場經營主體總量的65.9%，同比增長10.0%;部分新興和傳統服務業增速強勁，上半年，文化、體育和娛樂業，住宿和餐飲業，科學研究和技術服務業，信息傳輸、軟件和信息技術服務業，個體工商戶新設數量與2022年同期相比分別增長69.5%、49.9%、22.9%、13.5%。

支持扶優做強，

讓個體工商戶展翅高飛

不久前，在漣水縣市場監管局登記注冊窗口，漣水張銀運輸有限公司法定代表人開心地領到了一張新營業執照，這也是江蘇首張直接變更登記的個轉企營業執照。當地市場監管部門按照新的業務流程快速辦理，讓張銀運輸有限公司無縫銜接，從個體工商戶狀態直接進入企業模式運營。無須先注銷再新辦，直接變更為企業，原統一信用代碼、注冊日期、經營范圍等工商信息全都保留下來了!公司法定代表人說。

個轉企有利于經營主體拓展市場和發展空間，是提升市場競爭力的有效途徑。全省市場監管部門通過直接變更登記發放個轉企營業執照，突破傳統的一銷一立登記模式，讓個體工商戶原有的統一社會信用代碼保持不變，并將個轉企后的原個體工商戶檔案合并保管，使其統一社會信用代碼下所有登記檔案實現歸集延續，開業時間、相關許可證等也都可以順利延續銜接使用，個體工商戶轉型為企業更加省心省力。

支持個轉企，各地亮點頻現。以常州市為例，常州對全市個體工商戶在2022年1月1日至2025年12月31日期間升級為法人企業的，給予個轉企財政獎勵，單個企業年度最高獎勵5萬元，政策于2023年正式執行。今年上半年，常州共有120余家個體工商戶完成個轉企登記。

個體工商戶量大面廣，情況復雜，利益訴求也多元化。個體工商戶中既有小本經營、養家糊口的小商戶，也有頗具規模、實力較強的大個體。如何實施精準幫扶?

近日，省市場監管局推出創新舉措，在11個縣首批開展個體工商戶分型分類精準幫扶試點工作。試點地區將按照統一標準，將個體工商戶分為lsquo;生存型rsquo;lsquo;成長型rsquo;和lsquo;發展型rsquo;，分別采取有針對性的幫扶措施。省市場監管局登記指導處副處長李青鵬表示，結合各地實際，在分型基礎上加大對名特優新四類個體工商戶的選拔和培育力度，推動完善各項支持政策。以分型提供差異化幫扶，不斷提升個體工商戶的穩定經營能力，提高總體生存周期、活躍度和發展質量。

采訪中，部分個體工商戶也向記者細訴發展中的不滿足。我們面包店開在商場里，10點鐘才能營業。 張康說，面包店不遠處就是雨花軟件谷，里面年輕白領多，面包也是他們比較喜歡的早餐類型之一，希望相關部門能夠提供早餐售賣點，哪怕只有幾平方米，讓我們能夠早上售賣一兩個小時，攤薄成本、增加收入。

王懷震在徐州邳州開超市，如今已經發展到有8家連鎖店，吸納就業200余人。有的個體工商戶實力還是不錯的，也有很好的發展前景，但目前，個體工商戶在企業和政府的采購平臺上還沒有一席之地。王懷震希望，相關部門能夠在采購方面出臺一些政策支持個體工商戶，讓小門店也能有大作為。