地方政府正在發(fā)行特別債券，以補(bǔ)充中小銀行的資本日前，銀監(jiān)會(huì)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人表示，近期將批復(fù)部分地方專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行方案，預(yù)計(jì)到8月底，3200億元將全部完成分配

兩年多來(lái)，各地陸續(xù)推出利用專(zhuān)項(xiàng)債券補(bǔ)充銀行資本的計(jì)劃，拓寬中小銀行融資渠道，促進(jìn)其完善內(nèi)部治理和內(nèi)控機(jī)制業(yè)內(nèi)人士分析，需要重點(diǎn)關(guān)注中小銀行的資本充足率，需要采取更多措施緩解中小銀行的資本壓力，提高服務(wù)和支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力

專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)幫助中小銀行補(bǔ)充資本

該負(fù)責(zé)人介紹，今年以來(lái)，銀監(jiān)會(huì)積極會(huì)同財(cái)政部，人民銀行，加快地方政府發(fā)行專(zhuān)項(xiàng)債券，補(bǔ)充中小銀行資本上半年，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，已向遼寧，甘肅，河南，大連四省下達(dá)專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)額度1030億元

今年4月，遼寧省發(fā)行135億元專(zhuān)項(xiàng)債券，支持中小銀行補(bǔ)充資本，遼寧省4月14日發(fā)行了2022年遼寧省支持中小銀行發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)債券，計(jì)劃發(fā)行量135億元，期限10年募集資金將由遼寧金融控股集團(tuán)有限公司按規(guī)定注入丹東銀行，營(yíng)口銀行，阜新銀行，朝陽(yáng)銀行，葫蘆島銀行5家銀行，用于補(bǔ)充資本金

2020年7月1日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，允許地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券合理支持中小銀行補(bǔ)充資本隨后，各地陸續(xù)推出利用專(zhuān)項(xiàng)債券補(bǔ)充銀行資本的方案據(jù)銀監(jiān)會(huì)今年1月披露，銀監(jiān)會(huì)會(huì)同財(cái)政部門(mén)共批準(zhǔn)地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券2100億元，用于補(bǔ)充中小銀行資本

從專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)資金支持中小銀行的具體形式來(lái)看，包括認(rèn)購(gòu)中小銀行合格資本補(bǔ)充工具，間接持股，戰(zhàn)略協(xié)議存款和可轉(zhuǎn)換協(xié)議存款等。

銀監(jiān)會(huì)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，下一步，銀監(jiān)會(huì)將按照省內(nèi)有計(jì)劃，盡快分批下達(dá)的原則，督促地方政府盡快上報(bào)計(jì)劃，加快審批進(jìn)度，盡快完成專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行，發(fā)揮其防風(fēng)險(xiǎn)，保穩(wěn)定，促增長(zhǎng)的作用。

提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力的若干措施

除了通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)債券補(bǔ)充中小銀行資本，監(jiān)管層還采取了多項(xiàng)措施增強(qiáng)中小銀行的風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。

中國(guó)銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)統(tǒng)計(jì)信息和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)部主任劉表示，資本是銀行抵御風(fēng)險(xiǎn)的重要防線銀監(jiān)會(huì)將引導(dǎo)中小銀行統(tǒng)籌補(bǔ)充內(nèi)源資本，鼓勵(lì)借助市場(chǎng)化補(bǔ)充資本引入包括外資在內(nèi)的合格社會(huì)資本，提高中小銀行資本水平和質(zhì)量

今年以來(lái)，中小銀行通過(guò)永續(xù)債，二級(jí)資本債等多種渠道積極補(bǔ)充資本。

銀監(jiān)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，截至2022年一季度末，商業(yè)銀行資本充足率為15.02%，較上季末下降0.11個(gè)百分點(diǎn)從機(jī)構(gòu)類(lèi)型來(lái)看，除大型銀行資本充足率外，股份制銀行，城商行，農(nóng)商行資本充足率均較上季末有所下降

對(duì)于中小銀行來(lái)說(shuō)，資本補(bǔ)充渠道狹窄，資本充足率需要重點(diǎn)關(guān)注上海金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室主任曾剛認(rèn)為，在金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度不斷加大的背景下，監(jiān)管部門(mén)可以通過(guò)探索差異化監(jiān)管，拓寬中小銀行資本補(bǔ)充渠道，緩解中小銀行資本壓力，提高服務(wù)和支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力