日前，中國人民銀行行長易綱在2022金融街論壇年會上發表演講。

首先，易綱指出，中國的貨幣政策對宏觀經濟有很強的支持作用受疫情，外部沖擊等突發因素影響，今年以來我國經濟面臨一些挑戰和下行壓力，穩健的貨幣政策及時實施中國人民銀行綜合運用多種貨幣政策工具，下調RRR 0.25個百分點，導致貸款市場報價利率下降，降低了實體經濟綜合融資成本中國廣義貨幣M2，社會融資規模和人民幣貸款均保持快速增長

易綱表示，從經濟運行效果來看，把握中國宏觀政策的力度比較合適既有力支撐了宏觀經濟大局的穩定，又在全球通脹高企的背景下保持了物價形勢的基本穩定，還兼顧了內外平衡今年以來，人民幣對美元有所貶值，但貶值幅度小于其他主要貨幣，保持了人民幣幣值和購買力的基本穩定

易綱表示，下一步，中國人民銀行將繼續建設現代中央銀行體系，實施穩健的貨幣政策，服務實體經濟，防控金融風險，深化金融改革。

最近幾年來，央行的資產負債表保持相對穩定。

易綱表示，在加大對實體經濟支持的同時，最近幾年來人民銀行的資產負債表保持了相對穩定到今年9月末，中國人民銀行資產負債表總額約40萬億元，近5年平均增速2.6%，保持相對穩定

他進一步介紹，最近幾年來，人民銀行通過降準來滿足貨幣信貸增長對中長期流動性的需求自2018年以來，中國人民銀行共實施了13次RRR，中國人民銀行的資產負債表基本穩定在38萬億元至40萬億元之間，而中國廣義貨幣的M2余額從2017年底的近170萬億元增加到現在的260多萬億元貨幣政策對實體經濟的支持相對穩定

易綱還表示，在過去的一段時間里，較高的存款準備金率為中國的貨幣穩定和防止通貨膨脹做出了重要貢獻RRR降息也可以理解為通過提高準備金率來釋放過去凍結的流動性最近幾年來，中國人民銀行通過降低RRR，公開市場操作和結構性貨幣政策工具，主動投放和調節流動性與過去外匯占款的被動投放相比，這已經發生了很大變化，貨幣政策的自主性明顯增強

中國貨幣政策的特點是總量和結構相結合。

易綱指出，中國貨幣政策的特點是總量和結構相結合穩健的貨幣政策既有總量支持，也有結構特征人民銀行聚焦供給側結構性瓶頸和難點，發揮結構性貨幣政策作用，繼續加強對三農，小微企業，民營企業等領域的金融服務，促進普惠金融增量，擴面，降價

據他介紹，截至今年9月底，普惠小額貸款余額達到23萬億元，授信數量近5400萬，是2017年底的4倍，今年9月新發放普惠小額貸款加權平均利率為4.7%，較2017年同期下降1.8個百分點。

結構性工具可分為長期工具和階段性工具支農小貸和再貼現是長期工具，目前余額2.5萬億最近幾年來，人民銀行創設了科技創新，交通物流，設備更新改造等專項再貸款支持工具這些都是階段性工具，目前余額在3萬億左右這些工具有明確的實施期限或退出安排，達到預期目標后可以有序退出，實現有進有退

結構性貨幣政策支持房地產市場

易綱還談到了結構性貨幣政策在房地產市場和綠色金融中的作用他表示，房地產行業與上下游眾多行業相關，其良性循環對經濟健康發展意義重大目前，房地產市場出現了一些調整人民銀行配合有關部門和地方政府，用好一城一策政策工具箱，降低個人住房貸款利率和首付比例，支持剛性和改善性住房需求

易綱表示，針對前期部分房企風險暴露導致交房延遲的情況，人民銀行發放2000億元專項貸款支持已售住房建設和交付，研究建立鼓勵商業銀行支持保底交房的結構性政策工具最近人民銀行擴大了支持民營企業發債的第二支箭，為民營企業提供風險分擔，民營房地產企業也在支持范圍內

對于綠色金融，易綱表示，中國人民銀行推出碳減排支持工具，助力綠色發展該工具堅持市場化原則，支持金融機構向清潔能源，節能減排，碳減排技術三個重點領域的企業提供貸款除了金融支持，碳減排支持工具還要求金融機構對貸款帶動的碳減排量進行核算和披露，這對引導綠色理念，推動碳核算和信息披露具有積極意義截至今年9月底，累計使用碳減排支持工具2400多億元，支持碳減排貸款4000多億元，帶動減少碳排放8000多萬噸最近，我們還將兩家外資銀行納入了碳減排支持工具的支持范圍

校對:姚遠