中國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化經(jīng)濟結構，轉(zhuǎn)換增長動力的攻堅期面對復雜的內(nèi)外部環(huán)境和明顯增加的各種風險和挑戰(zhàn)，有效增強產(chǎn)業(yè)鏈的韌性，加快提升產(chǎn)業(yè)鏈的自主可控能力，進而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的安全穩(wěn)定具有重要意義和必要性我們強調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈的獨立性和可控性，不僅是對產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)和發(fā)展方向的控制能力，還包括產(chǎn)業(yè)鏈運行的安全性，可靠性和穩(wěn)定性，這也是可控性不斷提高產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力，對于鞏固和加強實體經(jīng)濟基礎，加快構建發(fā)展新格局具有重要意義

提升產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力，機遇與挑戰(zhàn)并存中國擁有門類齊全，基礎扎實的大工業(yè)體系，現(xiàn)代化的交通基礎設施和物流配送體系，數(shù)字化基礎設施建設正在加快，這些都為中國產(chǎn)業(yè)鏈的安全穩(wěn)定提供了基礎保障但也要看到，一些產(chǎn)業(yè)鏈因要素市場化程度低而尚不穩(wěn)定，一些產(chǎn)業(yè)鏈因產(chǎn)業(yè)基礎能力相對薄弱而不完整，一些因基礎創(chuàng)新能力不足而產(chǎn)業(yè)鏈薄弱等問題突出關鍵原因在于長期強調(diào)技術引進和應用研究，而忽視了消化吸收和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的基礎研究加強基礎研究是科技自立自強的必然要求，是不斷提高產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力的必然選擇目前，我國基礎科學研究短板依然突出，關鍵核心技術受制于人的局面尚未得到根本改變解決存在的問題，關鍵是加強基礎研究，統(tǒng)籌補短板鍛造長板，針對行業(yè)薄弱環(huán)節(jié)瞄準世界科技前沿，抓住大勢，下好棋，打好基礎，儲備長遠

一是加強基礎研究，推動底層技術創(chuàng)新基礎研究直接影響應用研究及其成果轉(zhuǎn)化作為基礎研究的源頭和創(chuàng)新鏈的關鍵支撐，其重要地位不言而喻需要注意的是，以基礎研究成果為基礎的技術研究成果轉(zhuǎn)化過程，不僅可以形成單一的技術成果，而且知識的外溢會促進其他技術成果的產(chǎn)生，各類知識的交叉反應也會催生更多的研究方向同時，加強基礎研究將改變創(chuàng)新鏈中的其他因素，有助于更好地改善創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，構建國家創(chuàng)新體系，間接幫助產(chǎn)業(yè)鏈安全穩(wěn)定要深刻認識基礎研究和應用研究在科學層面和技術層面的相互作用，相互促進目前，基礎研究成果轉(zhuǎn)化為應用技術的周期正在縮短，在某些領域，兩者的發(fā)展幾乎是同步的要更好地促進基礎研究和應用研究的互動和相互促進，充分發(fā)揮基礎研究對產(chǎn)業(yè)鏈安全穩(wěn)定的支撐作用

第二，找準角色，實現(xiàn)政府與有效市場的協(xié)同基礎研究需要長期的資金支持和R&D人員的不懈努力有了長期保障，才能逐步完善和鞏固基礎研究攻克關鍵核心技術所需的基礎結構，引導技術創(chuàng)新向原始創(chuàng)新方向發(fā)展同時，市場需求可以反向引導應用研究領域的技術創(chuàng)新，進而推動技術創(chuàng)新對基礎研究產(chǎn)生反向影響，促進基礎研究和應用研究的協(xié)調(diào)發(fā)展一方面，要充分發(fā)揮政府作用，通過設立國家基金項目推動基礎研究，引導基礎研究力量聚焦卡脖子環(huán)節(jié)，提高資金使用效率，另一方面，要使市場在資源配置中起決定性作用，遵循市場運行規(guī)律，激發(fā)企業(yè)應用基礎研究的積極性，促進原始技術創(chuàng)新及其成果轉(zhuǎn)化

第三，加快人才培養(yǎng)，加強基礎學科建設，優(yōu)化基礎研究方向加強基礎學科建設，促進國家創(chuàng)新發(fā)展急需的基礎研究人才培養(yǎng)，是推動基礎研究高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措現(xiàn)實來看，我國基礎學科相對薄弱，基礎研究人才培養(yǎng)缺乏針對性，國家創(chuàng)新發(fā)展急需人才緊缺要注重基礎研究人才的培養(yǎng)，為他們提供長期穩(wěn)定的支持和保障對此，要加強基礎研究方向的系統(tǒng)化布局，聚焦重大科學問題和未來可能出現(xiàn)革命性技術的基礎科學領域，提前發(fā)力，促進不同學科的融合發(fā)展和交叉研究，鼓勵跨學科交流合作，對于重大科學問題，布局要超前，建設為基礎研究提供硬件支撐的國家實驗室，交叉研究中心和重點實驗室，建設支撐基礎研究和重大科學問題攻關的高水平研究基地

第四，完善激勵機制，激發(fā)科技人員和市場主體的創(chuàng)新動力我國科技隊伍具有巨大的創(chuàng)新潛力，關鍵是要通過深化科技體制改革來有效釋放這種潛力要建立合理高效的激勵監(jiān)督機制，賦予科研單位更多自主權，賦予科學家更多技術路線決策權和經(jīng)費使用權，深化科技成果使用權，處置權和收益權改革，完善評價體系等基礎性改革，加快建立以創(chuàng)新價值，能力和貢獻為導向的科技人才評價體系同時，要看到市場主體在科技創(chuàng)新中的潛力，充分發(fā)揮政府的組織協(xié)調(diào)作用，為其創(chuàng)造良好的環(huán)境和提供基礎條件要充分發(fā)揮企業(yè)問題制造者的作用，推動重點項目協(xié)調(diào)和R&D活動融合，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加快建設以龍頭企業(yè)為主導，高校為支撐，各類創(chuàng)新主體協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體，發(fā)展高效有力的共性技術供給體系，提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化效果