最近幾年來,中國通過建設節水型城市,系統推進城市節水工作數據顯示,截至2021年底,我國已建成130個國家節水型城市
在看到城市節水效果的同時,我們也應該意識到存在的問題和不足目前,中國仍有許多城市存在不同程度的缺水問題城市節水不平衡,不充分的問題依然突出一些城市的空間布局和規模與水資源,水生態和水環境的承載能力不相適應補齊城市給排水基礎設施短板的任務依然繁重,水位偏低是許多城市特別是缺水城市經濟社會發展的一大制約因素
優化水資源配置是促進城市節水的有效途徑良好的水資源配置體系需要政府和市場的共同努力政府之手要在涉水領域的制度設計,管理和協調中發揮主導作用,管好公平和環境,為城市水資源的可持續利用提供保障市場之手應從微觀層面著眼于水資源的配置,運用價值規律調節供需,提高用水效率只有促進有效市場,更好地與政府結合,才能實現水資源利用效率和效益的最大化
可是,在各地的節水實踐中,很多地方過分強調和依賴政府行政手段來推動,弱化甚至忽視了市場的作用由于未能充分發揮市場在水資源配置中的決定性作用,一些城市至今沒有建立水權和水市場,節水市場缺乏活力,用水戶內生動力不足,導致有限的水資源長期粗放低效利用,一定程度上加劇了水資源短缺和浪費
地方政府要用好市場之手,推動城市節水高質量發展用好活的市場機制,可以充分發揮經濟杠桿在水資源中的配置和引導作用通過建立和完善城市水權交易制度和生活用水價格制度,可以促進城市水資源在不同主體和行業間的自主競爭,激發節水的內生動力,使城市水資源得到合理配置
充分發揮市場力量也能有效解決節水型城市建設面臨的資金瓶頸和技術短板作為公共產品,城市節水工程和節水設施大多依靠財政投入,但很多地方由于財力不足,政府投入明顯乏力對此,地方政府應鼓勵和吸引社會資本投資節水事業,探索更加靈活的節水合同收益分享方式,拓寬融資渠道,形成多元化的投資保障同時,用市場競爭機制倒逼節水技術,產品和服務的創新升級
目前僅靠政府很難滿足新時期城市節水的發展需求政府不僅要管好,管嚴,管好,而且要用好市場機制兩手抓,才能更好地推動城市節水工作高質量發展
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