人民日報權威訪談:穩定農業基本盤夯實三農壓艙石

穩定農業基本盤夯實三農壓艙石

——訪農業農村部副部長鄧小剛

應對各種風險和挑戰，必須緊緊圍繞國家戰略需求，穩定農業基本形勢，做好三農工作，采取硬措施，有強執行力，確保穩定生產和供給，確保農業農村穩定發展今年以來，中國經濟發展環境的復雜性，嚴峻性和不確定性增加，奪取糧食豐收，鞏固和擴大扶貧成果面臨考驗如何堅定信心，克服困難，高效協調新冠肺炎疫情防控和春季農業生產，保持農業和農村經濟穩定發展記者就此采訪了農業農村部副部長鄧小剛

精準施策，細化落實田間管理，全力奪取夏糧豐收。

記者:去年冬小麥晚播造成弱苗比例高，夏糧豐收面臨巨大挑戰怎樣才能打好全年豐收的第一仗

鄧小剛:確保全年糧食產量超過1.3萬億斤是我們的底線任務受去年河北，山東，河南，陜西，山西五省罕見秋汛影響，全國冬小麥晚播面積1.1億畝，苗情復雜程度多年罕見加上農資價格持續上漲，國內疫情越傳越多，夏糧豐收面臨前所未有的壓力

貫徹落實黨中央，國務院決策部署，各級農業農村部門加大夏糧田管理力度，促弱轉強，以更硬的措施穩面積，穩能源，以更大的力度保障農資供應。

一是政策精準，人人到戶，人人到田中央財政用于夏糧生產的資金超過60億元，支持力度空前針對晚播小麥弱苗比例大，促弱促強任務重的實際，中央財政安排夏糧小麥促強穩產補助資金16億元，支持冬小麥主產省推進小麥強穩增產和病蟲害防治為了緩解農產品價格上漲對春耕的影響，中央財政已撥款200億元作為對實際種糧農民的一次性補貼同時，小麥最低收購價每斤提高2分錢，穩定了農民種糧預期

二是穩定產量，穩定面積，實施精細田間管理各地密切關注小麥拔節，抽穗，灌漿等關鍵生育期，實施水肥調控，一噴三防等穩產增產技術措施，重點增加穗數，割粒數，粒重多一磅就是一磅盡量擴大春小麥播種面積，一畝可以增加農業部組織開展科技強苗專項行動，逐鄉鎮調度小麥苗情，分地區，分類型繪制全國小麥苗情生長圖農業部及早制定抗災奪豐收的工作方案和技術指南，派出100多名政府官員和200名技術人員組成工作組和科技小分隊，確保全省和麥田下沉，指導晚播小麥田間管理各地狠抓政策落實，推動麥苗轉型升級

在各方面的共同努力下，夏糧生產形勢好于預期全國3.36億畝冬小麥一，二類苗比例為87.9%，比越冬前提高17.4個百分點，長勢與常年基本持平，為豐收奠定了良好基礎春耕進展總體順利，春播糧食超過40%，比去年加快，為全年糧食豐收創造了有利條件目前是疫情防控最旺盛的時候，也是春耕生產最關鍵的時候要兩手都要硬，堅決打好夏糧豐收第一仗，為全年糧食豐收打好基礎

促進供給，暢通流通，穩定市場，千方百計讓居民端上菜籃子

記者:目前部分地區疫情防控期間，鮮活農產品供應壓力較大如何穩定供應，保持居民穩定

鄧小剛:前段時間疫情在很多地方蔓延在一些地區，菜籃子產品遇到了一些問題，如田間收獲困難和物流配送不足一些地區的供應受到影響農業部會同有關部門迅速行動，及時調度36個大中城市生產供應情況，組織重點農產品批發市場做好聯合保供，加強菜籃子食品管理部際聯席會議成員單位協作，切實抓好菜籃子產品穩定生產，供應和價格

總的來說，我國菜籃子產品生產基礎扎實，總量充足一季度末，全國豬肉產量1561萬噸，同比增長14%，牛羊肉和禽肉產量增長0.3%，牛奶產量增長8.3%，國內水產品產量增長2.5%蔬菜供應總體穩定，田間蔬菜面積增加近300萬畝下一步，農業農村部將進一步努力，千方百計確保菜籃子產品能產，能供，供應好

一是加強菜籃子產品生產合理安排蔬菜成熟期品種和上市茬數，推動大中城市發展速生葉菜芽菜，增加市場供應保障畜禽和水產出塘正常運銷秩序，暢通畜禽和飼料供應運輸，引導規模經營主體開展互助合作，互換就業，保生產，保收獲

二是促進菜籃子產品流通順暢督促各地落實保障貨運物流暢通的要求，將糧油，蔬菜，水果，肉，蛋，奶，水產品等農產品納入常態化疫情防控重點物資范圍，優先發放全國統一通行證

三是加強重點地區菜籃子產品保障和供應推動盡快在全區封閉區域建立菜籃子產品中轉站，接駁區或配送場，采取換人不換車，殺一車一車等方式解決跨區域運輸問題盡快恢復批發市場，社區食品店等流通節點功能，加強社區配送保障

第四，做好菜籃子產品的產銷對接推動大中城市與主產區建立穩定的產銷合作關系，組織批發市場，超市等主體與生產基地直接對接，穩定供應，暢通產銷

發展產業，穩定就業，千方百計保持農民收入穩定增長。

記者:一季度農民收入實現了穩定增長，但我們也看到農民就業增收還存在一些不確定因素農業農村部將采取哪些措施穩定農民特別是脫貧農民的收入

鄧小剛:檢驗農村工作成效的一個重要尺度，就是看農民的錢袋子鼓不鼓增加農民收入是農業和農村部門的中心任務今年一季度，在各地區各部門的努力下，農民收入實際增長6.3%，比城鎮居民快2.1個百分點但是，從目前的情況來看，這方面還存在一些困難和問題比如，受疫情蔓延影響，農民外出務工壓力加大，部分地區農產品產銷不暢，農資價格持續上漲，農業生產成本被推高下一步，要千方百計通過發展產業，穩定就業，促進創業，投資興業，保持農民增收的良好勢頭

第一，發展產業增加收入立足農村資源，拓展農業多重功能，挖掘農村多重價值，做大做強農產品加工業，有序恢復鄉村休閑旅游，不斷推動農產品出村進城，促進農業提質增效，農民持續增收特別是要繼續抓好貧困地區特色產業，加快補齊技術，設施，營銷，人才短板，讓產業成為貧困群眾增收致富的動力源

二是穩定就業，增加收入在就地就業方面，要加強現代農業產業園，優勢特色產業集群，農業產業強鎮建設，加強高標準農田等項目建設，推進以工代賑，利用好公益性崗位，增加農民就業機會在農民工就業方面，加強對農民工特別是脫貧農民工的技能培訓和就業指導，發揮東西部勞務合作的幫扶作用，千企興村，提高農民工外出務工素質，特別是確保完成貧困地區3000萬以上外出務工任務

三是促進創業，增加收入綜合測算，一個返鄉創業項目平均可穩定就業6—7人，靈活就業17人繼續加大創業政策支持力度，推進農村創業服務一窗一口一站式辦理，讓返鄉創客和本地人才在廣大農村各盡所能，大顯身手，大有作為，以創業帶動就業，以就業增加收入

四是投資實業增加收入最近幾年來，許多工商資本在農村興辦企業，與農民建立了密切的利益聯結機制，促進了農民就業和增收要引導工商資本下鄉建立綠色優質產品基地，布局加工產能，促進產業融合發展，帶動農民共同致富

三農在改善，在全局中占據主動飯碗里主要裝的是中國糧食，保證了農產品供應，增加了農民收入一切都關系到民生和大局下一步，我們將按照黨中央，國務院的決策部署，統籌做好疫情防控和農業生產工作，鞏固和擴大脫貧攻堅成果，努力確保農業穩產增產，農民穩步增收，農村安定祥和我們有決心，有信心牢牢守住確保國家糧食安全和不大規模返貧兩條底線，穩定好農業基本市場，為經濟社會穩定大局提供堅實支撐