2021年12月，中國銀行業監督管理委員會發布《保險公司償付能力監管辦法》，自2022年起實施最近幾天，銀監會相關負責人介紹了《規則二》實施以來，在引導保險業服務實體經濟，支持資本市場發展方面取得的積極成效

規則二建設于2017年9月啟動，目標是引導保險業回歸安全本源，聚焦主業，增強服務實體經濟能力，有效防范保險業風險，加快金融業全面對外開放對原有償付能力監管規則進行了全面優化升級

據銀監會相關負責人介紹，規則二對綠色債券，科技創新，出口信用保險，農業保險，養老保險等給予多項支持政策，有力推動保險業提升服務實體經濟能力，提升服務實體經濟質量和效率。

規則二允許專業技術保險公司的保險風險最低資本以90%的比率計量該政策可以大大節省專業科技保險公司的最低資本，提高其償付能力充足率到今年第二季度末，它將支持企業為科技領域提供21億元的風險保護銀監會相關負責人指出

在鼓勵發展專屬商業養老保險業務方面，《規則二》允許專屬商業養老保險產品的長壽風險最低資本按照90%的比例計量，有力支持了第三支柱養老保險的發展截至今年二季度末，保險業專屬商業養老保險產品保費約22億元，呈快速增長態勢

規則ⅱ允許保險公司投資綠色債券的最低資本按90%計量，引導保險業踐行綠色發展理念，有效促進保險公司投資綠色債券的積極性。

《規則》中農業保險業務保險風險最低資本90%計量比例的確定，在二季度末節約了保險業最低資本約27億元，可支持保險公司為三農提供更多風險保障約4200億元此外，規則二支持政策性中長期出口信用保險和境外投資保險，允許保險風險最低資本按90%計量以今年二季度末的數據計算，該政策可支持保險公司為我國出口和海外投資多提供約2400億元的風險保障

在支持資本市場發展方面，規則二對保險資金投資銀行股，大盤藍籌股和公開募集基礎設施證券投資基金給予優惠政策，支持保險業參與資本市場改革，維護資本市場健康穩定發展。

支持保險公司投資大盤藍籌股二允許保險公司投資滬深300成份股的最低資本按95%計量，支持資本市場平穩運行在政策支持的引導下，到今年二季度末，保險業累計投資滬深300成份股約7900億元，節約最低資本138億元，有力支持了資本市場平穩運行

支持保險公司投資公開募集的基礎設施證券投資基金二對保險公司投資公募REITs，允許最低資本金按80%計量，支持資本市場改革發展截至今年二季度末，保險業已投資公募REITs約70億元，約占公募REITs總規模的13%，是重要的機構投資者上述政策為保險公司節約最低資本金約7.2億元，有力支持了保險業參與資本市場改革發展

鼓勵保險公司投資銀行股規則二對于保險公司投資的銀行長期股權投資，如果股息率滿足一定條件，可以免除減值要求，允許保險公司的賬面價值作為認可價值該政策支持保險公司長期持有上市銀行股份，維護資本市場健康發展

數據顯示，二季度末，181家保險公司平均綜合償付能力充足率為220.8%，平均核心償付能力充足率為148.1%，實際資本4.96萬億，最低資本2.24萬億財產保險公司，人身保險公司和再保險公司平均綜合償付能力充足率分別為238.5%，214.7%和310.4%，平均核心償付能力充足率分別為203.7%，134.1%和281.2%